依傍着浩渺太湖的长兴,清水畅流,鱼翔浅底,勾勒出江南水乡的秀丽底色。为守护一汪碧水,2020年度,长兴县以“五水共治”和“河长制”纵深推动区域内水环境综合整治,全年累计投入12.41亿元,全方面推进治水十大行动56项工程。合溪、新塘、杨家浦三个国控断面水质均达到“水十条”考核要求;县控以上Ⅲ类水达标率、集中式饮用水源地水质达标率均为100%,合溪水库Ⅱ类水达标率100%,Ⅰ类水占比83.3%……
在日前召开的全省建设新时代美丽浙江暨中央生态环境保护督察整改工作推进大会上,长兴县被授予2020年度浙江省“五水共治”(河长制)工作“大禹鼎”银鼎。该县“五水共治”群众满意度测评连续五年全市第一。
“这段时间天气热,隔油池要抓紧处理,要不会产生异味。”这两天,长兴太湖风情街经营渔家乐的周老板时不时要处理一下自家的隔油池,他说,会有第三方运维单位定期来清掏,但自己也得上点心。
该隔油池是去年完工的“污水零直排区”建设工程,“以前沿街商铺排油污都没有统一规划,很多都是直接排到市政污水管和雨水管。久而久之,一方面污染了水资源,另一方面油污过多积垢之后也会引起管道堵塞。”当地综合执法队员介绍。
如何解决这一问题?长兴在商贸集中区开展“污水零直排区”建设工作,创新制定大中小型(30-2000人)共7类餐饮隔油池建设标准,以及专门针对农贸市场的新型“综合型沉淀隔油井”,推行“一井三用”,让每一处立管设置、每一条分流回路化繁为简,泾渭分明。探索引入第三方运维单位提供隔油池清掏服务,明确清掏标准,对清掏情况做现场查看监管,去年共清理油脂残渣约3600吨。该县还首创隔油池“身份证”制度,为隔油池编号,加载设备信息和清掏记录,群众可实时“扫码”线上监督。
与此同时,长兴在城镇生活小区、工业集中区等全面铺开“污水零直排区”建设,去年累计投入3.35亿元,完成65个城镇生活小区、28个商贸集中区和7个乡镇全域“污水零直排区”建设,基本建成全域“污水零直排区”。同时,持续提升污水处理能力,新建改造污水管网48.4公里,多处污水处理厂和中水回用站建成投运,此举让不少小区、农贸市场、八小行业的“毛细血管”畅通了起来。
“咔嚓、咔嚓”的纺织机运作声,曾在夹浦镇回响30多年。作为长兴纺织产业的发源地,夹浦镇75%的家庭从事轻纺及其配套产业,曾有9.4万台喷水织机,生产粗放、水污染严重。去年,长兴推进涉水行业精准治污,实施夹浦地区纺织行业转变发展方式与经济转型,关停散户330家、喷水织机5959台,吴城、丁新2个小微园建成投运,5个纺织企业集聚区正在改造建设中。
此外,长兴逐步加强船舶污染控制,提前半年完成全部100至400总吨船舶生活污水柜三年安装任务;巩固历年畜禽养殖整治成效,畜禽养殖粪污处理综合利用率稳定在98%以上,规模养殖场粪污处理设施装备配套率100%;启动建设4个美丽生态牧场,基本完成3家农牧对接循环体;回收农药废弃包装物71.387吨,无害化处置率105%;推广稻渔综合种养面积12741亩,成功创建3个市级现代渔业园区和13家市级美丽渔场;持续推动48个养殖尾水治理终端和20个农村里的生活污水处理终端稳定运行,确保水质达标排放。
位于洪桥镇的七斗漾水域共11.8公顷,是长兴东部平原的主要水系之一,流经太湖村、中道村、橡树下村的三个行政村。该漾地理位置优越,靠近图影旅游度假区和“龙之梦”旅游综合体。
数年前,七斗漾受到污染,河段淤积严重,渔网密布,水体交换能力减弱。为了使七斗漾重现生态风貌,洪桥镇科学规划、系统治理,结合七斗漾实际,出台“一河(湖)一策”“一河(湖)一档”。坚持源头治污,投资约1200万元,对沿线村庄开展环境综合整治,新建太阳能集中式生活垃圾污水处理池4座、微动力集中式生活污水处理池6座,分散式生活污水处理池650座,极大地改善了七斗漾的水质。
在工程设计上,摒弃传统的直立式挡墙,回归到原始的生态自然岸坡,取消裁弯取直,保持河道原始的岸线形态,使得水体畅通无断头。以河岸原始生态面貌为基础,适当进行修葺,对部分河段进行美化提升,种植有芦苇、野茭白、鸢尾花、水芭蕉等植物,在河中央专门设置2个100平方米的浮岛,种植金钱草及野芭蕉,浅滩有480米木栈道及吊桥供游人休闲。如今,七斗漾清波荡漾,鱼肥蟹美,绿树成荫,每年吸引大量游客前来游玩,不断助推美丽城镇建设。
不仅仅是洪桥镇,长兴水生态修复工程可谓多点开花,为加强河湖水体自净能力,该县探索河道生态治理要与河湖体检相结合的水生态修复模式,开展一条河道、一个湖漾生态修复样板生态修复工程,建立有挺水、沉水植物和水生生物等完善水ECO,加强河湖水体的自净能力,重点围绕太湖沿线重要水体开展生态修复,去年共完成16个乡镇(街道)生态修复示范河建设,为“一江清水入太湖”拓展新路径。
生态修复示范引领,精细化管护才能长治长效。去年以来,该县全面深化落实河(湖)长制,“河(湖)长”履职巡查率、签到率、日记记录率、问题处理率的“四率”均达到100%。与此同时,该县推进河(湖)长制提档升级基础工作,根据水利河湖名录,重新梳理并调整河湖等级,优化相应河(湖)长设置。完善河(湖)长制3.0平台河(湖)长制公示牌、一河(湖)一策、一河(湖)一档等基础信息填报。完成县级以上河湖生态流量、水域岸线划界等河湖健康评价有关数据收集。初步实现河(湖)长履职在线积分考核。
每隔一段时间,长兴县检察院的检察官就会提着公益诉讼勘查箱,在长兴的河港边取样、抽检。这是当地出台《关于全面落实河长制加强协作配合的若干意见》后的常规巡河工作。去年,长兴在全省首创“河湖长+检察长”联合监督管理体系,县治水办(河长办)、检察机关联合开展饮用水源地等10余次水体巡查,开展禁渔期、禁渔区水体专项治理5次,累计督办100余件,立案公益诉讼18件。为破解难题建机制,探索建立“诉前磋商”新型解决机制,“损害担责”的环境侵权责任得到一定效果落实。
据介绍,“河长制”检察工作已导入“河长制”APP,融入全县河湖管理保护、太湖流域治理数据汇总分析,并在县治水办专门设置“河长制”工作点,定期导出“河长制”工作数据信息,并同步建立交流会商、信息共享、线索移送、长效回访、普法宣传等工作制度,推动建立健全水环境领域行政执法与刑事司法衔接、行政执法规范化建设和监督、公益诉讼协作机制。
去年,长兴在全省率先出台规范水资源管理专项行动方案,以区域水资源论证为切入点,借助“大数据”释放“放管服”改革红利,在完成省级以上平台区域水资源论证试点的基础上,将改革区域覆盖到县域全部工业集中园区,累计完成备案69家,减轻企业负担约345万元,审批时间从9个工作日缩短到1个工作日,这一做法得到省相关领导的批示肯定,并入选浙江省水利改革创新十大典型经验。
一个个项目的落地见效,让长兴的“五水共治”工作可圈可点,这其中少不了“数字”的助力。去年,长兴出台《长兴县水域保护规划》,对所有水域进行梳理,对河湖管理基础参数进行数字化管理,实现所有河湖水域“岸线、管理线、保护线”的划定及数字化落图;引入“互联网+治水”理念,将河湖水域范围与天地图进行数字化匹配,完成所有河湖水域及其管理保护范围的定点定位和即时查看。
长兴还以“社会化”为依托,提升河湖标准化管理上的水准,引入无人机定期航拍巡河(湖),及时有效地发现涉水违反相关章程的建筑、保洁不到位等情况,确保河湖监管高效率、全覆盖;积极探索实践河湖物业化管理,补齐基层管理单位力量不足、技术薄弱等管理短板。
“接下来的治水工作将围绕‘核心’‘重心’和‘创新’来开展。”县治水办负责这个的人说,我们要从单纯水环境治理向水环境、水生态、水资源“三水统筹”转变,创新思维,系统谋划布局县域水生态修复项目,纵深推进水环境综合治理和可持续发展,让“清水绿岸、鱼翔浅底”的景象遍布长兴河港。